Уважаемые СОГРАЖДАНЕ!

В период экономического кризиса с самыми серьезными проблемами столкнулись именно финансовые учреждения. Обвал национальной валюты в сентябре 2008 года привело к серьезным экономическим последствиям: панике вкладчиков, закрытию многих отечественных предприятий, росту безработицы. Все это вызвало ажиотажный отзыв депозитных вкладов и остановка возвратов по кредитам – это события, ведущие к нарушению ликвидности любого финансового учреждения. Если государство вовремя не подставляет плечо, неизбежно возникают трудности.

Во всех странах мира были проведены серьезные антикризисные мероприятия: деньги, которые срочно требовали вкладчики, были заменены деньгами государства (рефинансированием). Все это происходило вовремя и в полной мере, что успокоило рынки и спасло национальные финансовые учреждения.

В Украине симптомы кризиса наблюдались с 2006 года. Но, ни один раз, ни Кабмин Юлии Тимошенко, ни профильный регулятор небанковского финансового рынка – Госфинуслуг не сделали ничего для своевременного получения денег вкладчиками и спасения сугубо отечественных финансовых учреждений – кредитных союзов.

В Украине вклады от населения принимали два участника финансового рынка – банки и кредитные союзы. Если банки получили порядка 170 млрд грн рефинансирования, то кредитным союзам для нормализации работы нужен был лишь 1 млрд. грн. Но по сей день не выделено ни одной копейки!

От Госфинуслуг не было никакой помощи и инициативы спасти украинские рынки. Это возмущает не только руководителей кредитных союзов, это возмущает 2,6 млн членов кредитных союзов, которые относятся к малообеспеченным слоям населения и для которых союзы были и есть оплотом во всех жизненно важных вопросах.

В результате нежелания воспользоваться действующими инструментами рефинансирования кредитных союзов, например, через Объединенные кредитные союзы, госрегулятор (Госфинуслуг) умышленно заводит рынок в тупик, предлагая финансировать кредитные союзы через уполномоченные государственные банки.

Эта позиция не согласована ни с НБУ ни с самими государственными банками.

По мнению банкиров, получение ими обязанности кредитовать кредитные союзы идет в разрез с интересами самих банков. Нет возможности контролировать очень сложную смежную финансовую отрасль экономики. Нет понимания, как обеспечивать выполнение нормативов по резервированию и т.п.

По этому, утопичность идей Госфинуслуг не поддается объяснениям специалистами и самого рынка небанковских финансовых учреждений.

Прошедший в 27 февраля 2010 года VIII антикризисный Форум финансовых учреждений, поставил под сомнение эффективность работы Госфинуслуг в части поддержки и развития рынка финансовых услуг, реанимирования доверия вкладчиков к финансовой системе Украины, применение комплексных антикризисных программ восстановления платежеспособности финансовых учреждений.

Сотни писем и обращений от участников рынка не получили отражения в законодательных инициативах госрегулятора. Вместо этого финансовые учреждения получили сотни предписаний об устранении нарушений. Получили бесчисленное количество проверок и актов с требованием немедленной выплаты вкладов избранным лицам, обратившимся в Госфинуслуг, - вопреки принципам равноправия и здравого смысла.

Ни одного шага на усовершенствование системы исполнения судебных решений и воздействия на должников Госфинуслуг не предприняло. Отсутствует согласованная работа с МВД и судебной системой.

Отсутствие диалога между НБУ и Госфинуслуг завело в тупик рынок небанковских финансовых учреждений. Страховые и лизинговые компании, кредитные союзы и другие финансовые учреждения не могут снять деньги со счетов крупных коммерческих и национализированных (рефинансируемых) банков. Госрегулятор расписывается в беспомощности, продолжая нагнетать ситуацию о зачистке рынка от неспособных выполнять сверх нагрузки финансовых учреждений.

Вместо либерализации отношений на рынке во время кризиса горе-уполномоченными чиновниками применяются жесткие карательные санкции по малейшим нарушением. Например, отсутствия учреждения по юридическому адресу может привести к исключению страховой компании из Государственного Реестра финансовых учреждений, не смотря на то, что финансовое учреждение не имеет никаких других нарушений и, к примеру, в этот момент переезжала из одного офиса в другой.

Снятие господином Сусловым В.И. моратория о досрочном расторжении вкладов членами кредитных союзов сразу после своего II прихода в Госфинуслуг в марте 2009 года, привело к массовому оттоку средств из финансовых учреждений. Возобновило панику на успокоившемся к тому моменту финансовом рынке. Поставило под угрозу существования многие кредитные союзы. Тысячи сотрудников кредитных союзов были уволены. Закрыты сотни филиалов кредитных союзов по всей Украине. Остановлены сотни кредитных программ по всей стране. Остановлено кредитование физических лиц, которое поддерживало потребительский спрос на товары отечественных производителей. В то же время мораторий по банкам не отменен и по сей день, что явно создает не равные конкурентные условия на финансовом рынке.

К чему привело принудительное сворачивание активов кредитных союзов? К катастрофической волне банкротств малого и среднего бизнеса, т.к именно кредитные союзы выдавали бизнес-кредиты предпринимателям и фермерам, а также кредитовали потребительский спрос, обеспечивающий покупку товаров и услуг украинских предпринимателей. С конца 2008 года кредитование кредитными союзами приостановлено. Предприниматели не смогли продать свою продукцию из-за отсутствия спроса и возможности кредитоваться покупателями, и, соответственно, не смогли рассчитаться по кредитам. Государство не получило так необходимые ему поступления в Государственный Бюджет, а вкладчики получили задержки по выплатам процентов и основных сумм по депозитным договорам. Уволенные сотрудники ухудшили финансовое положение своих семей, а пенсионный фонд не получил необходимые поступления от зарплат уволенных сотрудников. Наоборот Фонд Социального Страхования получил дополнительную нагрузку от ставших на учет уволенных и теперь уже безработных граждан.

Безответственность и безнаказанность чиновников приводит к усугублению кризиса и напрямую отражается на материальном состоянии жителей Украины!

Считаем недопустимым дальнейшее пребывание на своем посту госп. Суслова В.И. и членов коллегиального органа, принимающего несогласованные с рынком решения, наносящие прямой ущерб сотням тысяч жителей Украины.

Считаем необходимым проведение тщательной проверки Кабинетом Министров соответствия занимаемым должностям всего высшего руководства Госфинуслуг.

Считаем необходимым запретить практику принятия решений Госфинуслуг безымянным органом – заседанием Госфинуслуг.

Требуем персональных подписей под выносимыми решениями каждого члена Комиссии, принимающего участие в заседании для персональной ответственности и несения в дальнейшем уголовных и административных наказаний за некомпетентные решения, наносящие материальный ущерб рынку.

Считаем необходимым признание дестабилизирующих действий государственных служащих основанием для привлечения их к уголовной ответственности по фактам решений, которые приняты с 1.09.2008 года.

Просим Генеральную Прокуратуру взять под свой контроль проведение Кабинетом Министров анализа действий государственных служащих Госфинуслуг в период с 2002 – 2010 годов, которые создали основу для образования десятков неблагонадежных кредитных союзов («финансовых пирамид» типа КСУ), нанесших гражданам Украины имущественный ущерб в виде невозвратных вкладов из кредитных союзов, умышленно уничтоженных или уничтожаемых преступными действиями государственного регулятора, или допустивших своим бездействием возникновение финансовых мошенников, о которых им, как и всему рынку, было известно все время их существования. Просим расследовать, кто из руководства Госфинуслуг на протяжении 2002-2008 годов покрывал финансовых мошенников, кто брал взятки за бездействие и кто сегодня после серии банкротств «пирамид» понесет наказание за потерю доверия к кредитным союзам у миллионов граждан Украины.

Просим Совет Национальной Безопасности и Обороны принять необходимые меры по контролю за вопросами дестабилизации финансового рынка, разрушающегося путем преступного бездействия отдельных чиновников и/или коллегиальных органов Госфинуслуг, как к угрозе национальной безопасности.

Требуем от Госфинуслуг отменить свое решение о приостановке деятельности лицензии кредитного союза «Первое Кредитное Общество», которое было принято (4.03.2010) в экстренном порядке в ответ на здоровую и обоснованную критику бездействия Госфинуслуг представителями рынка финансовых услуг на VIII антикризисном Форуме финансовых учреждений (27.02.2010), а также на пресс-конференции по итогам Форума в ЛИГАБИЗНЕСИНФОРМ (3.03.2010). Нежелание отменить свое решение кредитному союзу-лидеру, который многократно доказал свою благонадежность (перевыполнение коэффициента ликвидности - 54%, при норме Госфинуслуг – 10%) будем расценивать как превышение власти и использование служебного положения в корыстных целях (удержаться у власти способом «закрыть рот неугодным»).

Просим Президента Украины обеспечить формирование нового Кабинета Министров и подотчетного ему органа – Госфинуслуг с учетом пожелания представителей рынка о замене высшего руководства вышеуказанного органа и подбора высокопрофессиональных кадров из числа специалистов - представителей рынка, которые призваны не уничтожить, а сохранить и развивать 18-летние украинские и 168-летние мировые традиции кредитной кооперации.

Председатель Всеукраинского общественного объединения
«Украинский финансово-кредитный альянс»

А.С. Азаров