Новини ВАКСВУ

16 березня о 17:00 у приміщенні Кабінету Міністрів України за ініціативою нашої Асоціації та при підтримці Держпідприємництва, було проведено робочу нараду з питань вирішення проблем кредитних спілок за участю і під головуванням Віце-Прем’єр Міністра України з питань економіки п. Тігіпка С.Л. Присутніми на зустріч були також представники Українського Фонду Підтримки Підприємництва (УФПП), відповідальні працівники секретаріату Кабінету Міністрів та представники ринку (ВАКСВУ, УФКА, КС «Альянс», м. Черкаси). Окрім того участь у нараді приймав представник НАКСУ).

Під час зустрічі представникам Держфінпослуг та Держпідприємництва було надано можливість висловитись стосовно поточного стану ринку, основних проблем, із якими зіштовхуються кредитні спілки та стосовно подальшого бачення розвитку подій. Після доповідей відбулась плідна та конструктивна дискусія.

Для учасників зустрічі з доповідей стало зрозумілим, що протиріччя між двома державними органами викликані перш за все різною оцінкою поточного стану справ. Зокрема основною стратегією Держфінпослуг у подоланні кризових явищ є очікування того моменту, коли кредитні спілки – «піраміди» розваляться остаточно і люди змиряться із втратою грошей. В цей час Держфінпослуг не відчуває за собою ( і у його особі за державою) ніякої відповідальності ні за втрату грошей, ні за те, що самим Держфінпослуг було створено можливість побудови таких пірамід.

Щодо життєздатних кредитних спілок – Держфінпослуг вважає, що як раз тепер час і фінансова криза перевіряють справжню надійність кредитних спілок. Хто сам виживе – той молодець. Представник НАКСУ у підтримку позиції Держфінпослуг котрий раз заявили, що 80% кредитних спілок України нормально розвиваються, і не відчувають жодних проблем, пов’язаних із кризою. Голова ДФП зазначив, що великі кредитні спілки, особливо із всеукраїнським статусом всі є проблемними, і необхідно будь-яким засобом позбавитись їх.

Голова Держпідприємництва шановна пані Кужель О.В. не поділила загальний оптимізм ДФП та його прибічників. За її оцінками кредитні спілки стрімко втрачають активи, і факт, що значна кількість кредитних спілок іще справляється із темпом здійснення виплат, не є позитивним фактом. Фактично, кредитні спілки зникають з ринку, і до цього часу Держфінпослуг не зробив нічого суттєвого, щоб виправити ситуацію. Регуляторні підходи лише жорсткішають, підвищується плата за ліцензії, здійснюються спроби ввести оподаткування. Держава на думку Голови Держпідприємництва повинна здійснити заходи, що заспокоять громадськість, та сприятимуть зменшенню темпів падіння активів, зокрема рефінансування.

Директором Асоціації п. Р. Гайдаєнко було висловлено думку, що однією з основних проблем для кредитних спілок на сьогодні є проблема неадекватності підходів щодо здійснення ДФП державного регулювання в цілому. Зокрема, оскільки Держфінпослуг за скаргами громадян дозволяє собі давати прямі вказівки щодо виплат конкретних сум конкретним скаржникам, це свідчить по те, що для ДФП не мають вартісного значення інтереси самих кредитних спілок, як юридичних осіб.

Таким чином ДФП виявляє, що основним критерієм життєздатності, надійності та ефективності кредитної спілки є на його думку здатність спілки виплатити ВСІМ і НЕГАЙНО, кошти, стосовно яких у даний момент висловлено бажання члена спілки на законних підставах.

Із таким підходом ДФП фактично ігнорує, або свідомо замовчує той факт, що за умови, поки законодавство надає право вкладнику вимагати дострокового розірвання депозитного договору, а строки відторгнення паїв, передбачені законодавством, є надзвичайно жорсткими (1 місяць з моменту виключення члена КС), ні одна кредитна спілка об’єктивно не здатна подолати пікове навантаження більше 20% депозитного портфелю без сторонньої допомоги.

Це пояснило учасникам зустрічі чому так активно ДФП протидіє створенню ефективного механізму захисту від ризику неадекватної ліквідності. ДФП просто не може оцінити загального обсягу цих вимог, структурувати ці вимоги та адресно вирішити проблеми кожної групи вкладників.

У виступах інших учасників, зокрема Голови правління КС «Альянс», члена Президії нашої Асоціації п. Геннадія Мельниченка жорсткій критиці було піддано деструктивну ліцензійну політику ДФП та неготовність і не бажання цього органу вести конструктивний діалог із учасниками ринку, які переконані у необхідності здійснення рефінансування. Голова УФКА Андрій Азаров у своєму виступі прямо звинуватив Голову Держфінпослуг пана Суслова В.І. у недалекоглядній політиці, бездіяльності щодо вирішення реальних проблем ринку, неспроможності створити дієві механізми подолання системної кризи у кредитних спілках. Пан Азаров охарактеризував бездіяльність комісії у вирішенні цих проблем як злочинну і таку, що потребує відповідного реагування з боку Кабінету Міністрів України.

За результатами зустрічі головуючим було зроблено висновок, що і проблема оптимізації державного регулювання, і проблема створення адекватної системи підтримки ліквідності КС об’єктивно існують. Зацікавленим сторонам (тобто ДФП, УФКА та ВАКС військовослужбовців) було запропоновано побудувати ефективний діалог та протягом трьох днів вийти із конкретними, взаємо узгодженими пропозиціями щодо вирішення цих проблем на повторну зустріч.

Кабінет Міністрів у особі Віце - Прем’єр Міністра із питань економіки вважає напрямок підтримки кредитних спілок важливим, та обіцяє державну підтримку цьому сектору, зокрема у налагодженні ефективної співпраці із Національним Банком України. Сергій Леонідович підтримав думку про те, що для кредитних спілок із активами менше 50 млн. гривень доцільно використовувати механізм рефінансування через об’єднані кредитні спілки, для великих кредитних пілок можливо більш підійде існуючий механізм рефінансування через Національний банк.

Ростислав Гайдаєнко
Директор Асоціації